Американская служба финансового регулирования Office of the Comptroller of the Currency (OCC) обнародовала проект нормативных актов, состоящий из 376 страниц, разработанный в рамках акта Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS). Этот документ устанавливает правила для федерального контроля над выпускающими платежные стейблкоины организациями и регламентирует порядок обращения этих цифровых активов.
Документ открыт для публичного обсуждения, срок которого составляет два месяца. Представители банков и криптосектора смогут высказывать свое мнение и вносить поправки. Впоследствии OCC учтет полученные отзывы перед утверждением финальной версии документа.
В проекте детально прописаны требования относительно резервирования, уровня ликвидности и управления рисками. Выпускающие организации обязаны создать эффективные внутренние контрольные процедуры, обеспечить максимальную прозрачность сделок и регулярно информировать о составе своего портфеля активов. Отдельно подчеркнута важность полного покрытия обязательств по стейблкоинам высококачественными активами, обладающими высоким уровнем ликвидности.
Особое внимание уделено запрету на предоставление прибыли владельцам платежных стейблкоинов. Закон запрещает организациям выплачивать проценты либо любые иные формы вознаграждений, включая денежные средства или иные виды поощрений, связанные лишь с размещением средств. Данная норма основана на положении пункта 4(a)(11) акта GENIUS и призвана предотвратить смешение функций платежного инструмента и инвестиционной продукции.
Специалисты OCC полагают, что наличие доходности способно существенно изменить экономический статус стейблкоинов, сближая их с классическими банковскими вкладами. Это, по оценкам регулятора, приведет к оттоку ликвидности из традиционной банковской сферы в цифровые активы, что отрицательно скажется на кредитовании экономики.
Эксперт юридической фирмы Winston & Strawn Таня Чармани подчеркнула, что решение вопроса о доходности посредством прямого нормотворчества позволяет избежать внесения соответствующих ограничений в законопроект Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (CLARITY), облегчая процесс его принятия.
